Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)

 

Censo Económico Nacional Urbano

Conceptos para entender el Censo Económico

Historias que cuentan: la diversidad detrás del Censo Económico

El Censo Económico va más allá de los números: busca visibilizar la fuerza productiva, los saberes ancestrales y la riqueza cultural de las comunidades étnico-raciales en el país.

El DANE visibiliza, a través del Censo Económico, el valor de sus oficios, tradiciones y creatividad como motores esenciales de la economía urbana. 

  • Actividad de apoyo: es aquella que se realiza para sustentar y respaldar las actividades de la producción principal y secundaria de una unidad económica que genera productos o servicios.

  • Actividad económica: es la creación de valor agregado mediante la producción de bienes y servicios en la que intervienen la tierra, el capital, el trabajo y los insumos intermedios. Proceso o grupo de operaciones que combinan recursos tales como equipo, mano de obra, técnicas de fabricación e insumos, para la producción de bienes o servicios; que pueden ser transferidos o vendidos a otras unidades, almacenados como inventario o utilizados por las unidades productoras para su uso final.

  • Actividad principal: actividad que más contribuye al valor agregado, a la producción bruta o que ocupa la mayor proporción de empleados en una unidad económica.

  • Actividad secundaria: cada una de las actividades que contribuyen en segundo nivel de importancia con el valor agregado o la producción bruta de una unidad económica.

  • Activos fijos: bienes de propiedad de la unidad económica utilizados repetida o continuamente en procesos de producción, por un período superior al año.

  • Autorreconocimiento étnico: hace referencia al sentido de pertenencia que expresa una persona frente a un colectivo de acuerdo con su identidad y formas de interactuar en y con el mundo; se refiere a la conciencia individual de compartir ciertas creaciones, instituciones y comportamientos colectivos de un determinado grupo humano. En este contexto, cada persona libremente y por sí misma se reconoce como perteneciente a un grupo étnico, por compartir, practicar, y participar de valores, conceptos, usos y costumbres específicos y distintivos.

  • Cabecera municipal: delimitación geográfica definida por el DANE para fines estadísticos, alusiva al área geográfica delimitada por el perímetro censal. A su interior se localiza la sede administrativa del municipio, es decir la Alcaldía.

  • Censo: operativo que cubre el conjunto completo de las unidades de observación pertenecientes a una determinada población o universo.

  • Censo combinado: modalidad de censo que utiliza, como fuentes de datos, información a través de entrevista directa en campo e información de registros administrativos. También pueden ser fuentes de información las encuestas muéstrales mediante la implementación de módulos específicos.

  • Censo económico: es una encuesta que se realiza sobre un conjunto total de unidades económicas que conforman el sector productivo de un país, así como el registro de sus características principales.

  • Centro poblado: es la concentración mínima de veinte viviendas contiguas, vecinas o adosadas entre sí, ubicadas en el área municipal o en un área no municipalizada (corregimiento departamental). Incluye los núcleos de población de los corregimientos municipales, inspecciones de policía y caseríos. Dicha concentración presenta características tales como la delimitación de vías vehiculares y peatonales.

  • Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas (CIIU): clasificación de las actividades productivas. Su objetivo principal es proporcionar un conjunto de categorías de actividades que puedan utilizarse para la recopilación y presentación de informes estadísticos de acuerdo con esas actividades y comparabilidad internacional.

  • Comercio: reventa sin transformación.

  • Consumo Intermedio: representa el valor de los bienes y servicios no durables utilizados como insumos en el proceso de producción para producir otros bienes y servicios. Contexto: Es el valor de los bienes y servicios consumidos como insumos en el proceso de producción, excluyendo activos fijos cuyo consumo es registrado como consumo de capital fijo; los bienes o servicios pueden ser tanto transformados como usados por el proceso de producción.

  • Construcción: conjunto de actividades corrientes y especializadas para desarrollar obras de ingeniería civil y edificaciones. En ella se incluyen: obras nuevas; reparaciones; ampliaciones y reformas; levantamiento in situ de edificios y estructuras prefabricadas, y construcción de obras de carácter temporal.

  • Costo: corresponde al valor de los bienes y servicios adquiridos durante el período para la reventa o consumo en el proceso operativo de la unidad económica. Este concepto se rige bajo el principio de causación el cual consiste en registrar estas transacciones en el momento que ocurren, independientemente se realice el pago o no.

  • Economía no observada: se refiere a las actividades subterráneas, ilegales, informales o de producción de los hogares para su consumo final propio y que no son capturadas por ninguna operación estadística ni existe fuente de información directa.

  • Economía Popular: oficios y ocupaciones mercantiles y no mercantiles desarrolladas por unidades económicas de baja escala (personales, familiares, micronegocios o microempresas) en cualquier sector económico.

  • Edificación en proceso de construcción: corresponde a un espacio físico, independiente, donde se desarrolla alguna actividad de construcción, generalmente tiene un cerramiento, señalización, valla informativa, presencia de obreros de construcción y maquinaria y equipo para la realización de edificaciones de uso residencial o no residencial.

  • Empresa: unidad económica o combinación más pequeña de unidades productivas que abarca y controla, directa o indirectamente, todas las funciones necesarias para realizar sus actividades de producción.

  • Empresa informal: unidad económica o combinación más pequeña de unidades productivas de bienes o servicios, que no cumple en determinado grado con las normas que le aplican de manera obligatoria y no están reconocidas total o parcialmente por las autoridades gubernamentales. Su grado de informalidad está determinado principalmente por el incumplimiento de al menos uno los siguientes requisitos: Tenencia de registro empresarial; generación de empleo formal (pago de seguridad social a sus empleados), declaración o contribución de impuestos nacionales o territoriales al Estado y las normas sanitarias o reglamentos técnicos para su funcionamiento.

  • Establecimiento: unidad económica que cuenta con instalaciones delimitadas por construcciones que se ubican de forma permanente en un mismo lugar, en el cual se combinan factores y recursos para el desarrollo de una o más actividades económicas.

  • Grupos étnicos: grupos humanos que se identifican a sí mismos y que son identificados por los demás en función de ciertos elementos comunes, como su forma de ver el mundo, identidad, organización social, valores, hábitos, usos y costumbres que caracterizan la interacción entre sus miembros y otros grupos. Los grupos étnicos que en Colombia gozan de derechos colectivos son los indígenas; el pueblo ROM o gitano; los raizales de San Andrés, Providencia y Santa Catalina; y la población negra, mulata, afrocolombiana o afrodescendiente y los palenqueros de San Basilio.

  • Índice de formalidad empresarial: medida estadística que permite estudiar los cambios en la formalidad de las empresas, teniendo en cuenta cuatro dimensiones: la dimensión de entrada asociada con la existencia de la empresa (incluye los requisitos de registro empresarial) la dimensión de insumos o factores de producción (incluye los requisitos para el uso de mano de obra como el aseguramiento de los trabajadores), la dimensión asociada a los procesos de producción y comercialización de bienes y servicios (incluye las normas sanitarias, reglamentos técnicos, regulaciones ambientales y otras normas propias del sector en el que opera la empresa) y finalmente, la dimensión tributaria relacionada con las responsabilidades de declarar y pagar impuestos.

  • Industria manufacturera: actividad económica dedicada a la transformación física o química de materiales, sustancias o componentes en productos nuevos, las materias primas provienen de la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la pesca y la explotación de minas y canteras, así como productos de otras actividades manufactureras. La alteración, la renovación o la reconstrucción de productos se consideran por lo general, actividades manufactureras.

  • Ingreso: entrada de dinero o en especie que percibe una unidad económica (persona natural o jurídica) de manera recurrente o no, la cual se derivada de diversas fuentes que incrementan sus recursos económicos, en un periodo de tiempo específico.

  • Ingreso bruto: valor total de los ingresos obtenidos por la unidad económica durante el periodo de referencia, antes de deducir costos, gastos o impuestos. Comprende los ingresos operacionales, derivados directamente de la venta de bienes y servicios propios de la actividad económica principal o secundaria, y los ingresos no operacionales, provenientes de actividades complementarias como arriendos, comisiones, intereses, subvenciones u otros conceptos.

  • Marco censal: marco estadístico utilizado en las operaciones censales, es decir, aquellas en las que se recaba información sobre la totalidad de elementos de una población de interés. Es un instrumento que facilita el acceso a las unidades de observación definidas, en tanto permite reconocer los rasgos geográficos asociados al área de estudio (vías, accidentes geográficos, sitios de interés), así como información temática de referencia sobre las unidades de observación. En una operación estadística, la unidad estadística de observación es el "elemento o conjunto de elementos sobre los que se hace la medición de las diferentes variables en una operación estadística.

  • Pertenencia étnica: se refiere a la identificación de las personas como integrantes de alguno de los cuatro grupos étnicos reconocidos en Colombia (población indígena; gitana; raizal del archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina; negra, mulata, afrocolombiana, afrodescendiente o palenquera de San Basilio).

  • Periodo de referencia: Período de tiempo específico (día, semana, mes, año) o punto en el tiempo al que corresponde la observación realizada, o la variable de interés.

  • Personal ocupado: personas que desempeñan un cargo, empleo u oficio para una unidad económica y por lo cual pueden tener o no una remuneración en dinero o en especie; no se contemplan los socios capitalistas que no ejercen funciones dentro de la unidad económica.

  • Producción: actividad realizada bajo la responsabilidad, el control y la gestión de una unidad institucional en la que se utilizan insumos de mano de obra, capital y bienes y servicios para obtener otros bienes y servicios.

  • Producción bruta: representa el valor total de los bienes y servicios producidos por la unidad económica en un período determinado, independientemente de si fueron vendidos, utilizados para autoconsumo o almacenados.

  • Puesto móvil: corresponde a una instalación o estructura de cualquier material, fácilmente transportable, no fija al suelo, y que ocupa el mismo espacio público, en el cual se desarrolla una actividad económica. Normalmente la estructura es colocada al inicio de la jornada y retirada al finalizar esta.

  • Reconteo de unidades económicas: recorrido calle a calle del personal del DANE, donde se verifico por primera vez la ubicación de establecimientos, viviendas con actividades económica visible y vendedores de calle.

  • Recolección por barrido: recorrido sistemático de la totalidad de unidades de observación de un lugar específico para indagar por sus características y actividades.

  • Recolección vía web: uso de formularios electrónicos enviados a unidades de observación a partir de su identificación a partir de registros administrativos, para indagar sobre sus características y actividades.

  • Registro administrativo: es el conjunto de datos que contiene la información recogida y conservada por entidades y organizaciones en el cumplimiento de sus funciones o competencias misionales u objetos sociales. De igual forma, se consideran registros administrativos las bases de datos con identificadores únicos asociados a números de identificación personal, números de identificación tributaria u otros, los datos geográficos que permitan identificar o ubicar espacialmente los datos, así como los listados de unidades y transacciones administrados por los integrantes del SEN.

  • Registro estadístico: es la base de datos resultante de la transformación o integración de uno o varios registros administrativos que se realiza para satisfacer necesidades estadísticas. Dentro de esta definición, se encuentran los registros estadísticos de personas, inmuebles, empresas y actividades, entre otros.

  • Registro mercantil: es un procedimiento de naturaleza pública gestionado a través de las cámaras de comercio con el objeto de inscribir y generar la matrícula de las personas naturales o jurídicas con actividad económica y naturaleza mercantil, así como la de todos los actos, libros y documentos que den cuenta de su actividad, de acuerdo con la normatividad vigente.

  • Reserva estadística: obligación legal de proteger la confidencialidad de los datos individuales recolectados a través de censos, encuestas y otros procesos estadísticos, garantizando que solo se publiquen resúmenes numéricos y datos anonimizados que no permitan identificar a personas naturales o jurídicas. Es una obligación de carácter legal del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) preservar y garantizar la confidencialidad de la información recolectada, asegurando que no sea posible deducir datos de carácter individual a partir de los informes estadísticos presentados al público, ni utilizar dicha información para fines distintos a los estrictamente estadísticos (Ley 2335 de 2023).

  • Servicios: son el resultado de las actividades desarrolladas por unidades económicas, encaminadas a generar o a poner a disposición de personas, hogares o empresas una amplia gama de productos intangibles, que cambian las condiciones de las unidades que los adquieren. Poseen una diversidad de características de acuerdo con las necesidades de quienes los solicitan. Los servicios no son entidades independientes sobre las que se puedan establecer derechos de propiedad.

  • Sistema de cuentas nacionales - SCN: marco estadístico que proporciona un conjunto completo, coherente y flexible de cuentas macroeconómicas para la formulación de políticas, el análisis y la investigación.

  • Tipo de emplazamiento: categoría que describe la forma en que una unidad económica se ubica físicamente en el espacio público o privado, en función de su grado de fijación, visibilidad y movilidad.

  • Tipo de unidad económica: categoría clasificatoria que permite identificar y diferenciar las unidades productivas según su estructura organizacional, modalidad de operación, visibilidad en el espacio público y escala de actividad, con el fin de orientar el diseño de instrumentos de recolección, estrategias de captura y análisis estadístico diferenciado.

  • Unidad económica: es una persona natural o jurídica que lleva a cabo una actividad económica con o sin emplazamiento.

  • Unidad económica de venta en calle: es una actividad económica, que puede ser estacionaria, semi-estacionaria y ambulante en el espacio público con formas de trabajo individual, compartida o empleo asociado entre varias personas.

  • Unidad no residencial sin actividad económica: espacio independiente y separado utilizado o destinado para ser utilizado con fines no habitacionales, que en el momento del barrido no estaban desarrollando ninguna actividad económica porque sus instalaciones estaban vacías, no contaban con mercancía, maquinaria, personal o estantería.

  • Valor agregado: valor de la producción bruta menos el valor del consumo intermedio. El valor agregado neto es igual al valor agregado bruto menos el consumo de capital fijo.

  • Vendedor de calle: corresponde a la persona que se dedica voluntariamente al comercio de bienes o servicios en el espacio público, como medio básico de subsistencia.

  • Vivienda con Actividad Económica Visible –VCAEV–: corresponde a una vivienda habitada por personas que a la vez comparte los mismos espacios no independientes para realizar actividades productivas como industria manufacturera, comercio o servicios, incluidos los de apoyo a la agricultura, que tiene aviso o es visible desde el espacio público.

  • Vivienda con actividad económica: corresponde a una vivienda habitada por personas, que a la vez comparte los mismos espacios no independientes, para realizar actividades productivas como industria manufacturera, comercio, servicios o agropecuarias.

Conceptos Operativos

¿Sabías que el Censo Económico cuenta solo los negocios visibles desde lugares públicos en zonas urbanas?

Esta operación pone el foco en la actividad económica urbana: lo que ves cuando caminas por la ciudad, lo que mueve tu barrio, lo que impulsa tu comunidad.

Una Unidad económica visible, se refiere a las unidades de observación que pueden ser identificadas o localizadas desde la vía pública o se encuentra en los registros administrativos del DANE. Comprende el conjunto de micronegocios, empresas, instituciones, organizaciones y vendedores de calle que se dedican a la producción y venta de bienes, o a la prestación de servicios al público en general. 

  • Área de coordinación operativa: área geográfica de trabajo correspondiente a la agrupación de un número determinado de áreas operativas en promedio, facilitando la gestión, la planeación, el control y la calidad de la operación censal.

  • Área operativa: definida como el área de supervisión que está conformada por un número promedio de unidades de observación. Este concepto es el pilar de la organización y diseño operativo, y se constituye en la unidad de planeación que da lugar a la estructura de la operación estadística, al cálculo de los productos cartográficos y demás requerimientos del operativo.

  • Censo: es un recuento de todas las unidades de observación (pueden ser personas, empresas instituciones o entidades), para recopilar información sobre sus características y actividades.

  • Censo de Población y Vivienda: es el recuento de todas las personas, todos los hogares y todas las viviendas que se encuentran en el territorio nacional en un momento determinado. Es decir, para saber cuántos somos, cómo vivimos y cómo nos distribuimos.

  • Censo Económico: es un recuento de todas las unidades económicas de un país, como empresas, organizaciones, micronegocios y otros establecimientos, para recopilar información detallada sobre sus características y actividades. Para saber qué hacemos, como se hace y que se utiliza para producir o proveer servicios.

  • Centro Operativo Municipal (COM): lugar desde donde se gestiona y controla la operación censal a nivel municipal. Es una unidad física transitoria dotada de mobiliario, materiales, equipos de cómputo, tecnología y personal para la colecta censal. Desde este lugar se coordina el acopio, monitoreo y control de la recolección de datos y se realiza transmisión de la información recolectada. Los centros operativos se crean en todos los municipios según los requerimientos operativos.

  • Coordinador de campo: responsable de las actividades operativas y de supervisión de los grupos de trabajo en campo. Debe garantizar el control de calidad de la información, el manejo de la encuesta y asegurar que toda la información operativa requerida por el DANE Central llegue oportunamente.

  • Cuestionario: instrumento de recolección de datos, adecuadamente estandarizado, que traduce de manera concreta los objetivos de una operación estadística. Usualmente está conformado por una serie de preguntas diseñadas y organizadas para obtener información acerca de una unidad estadística o un tópico a través de un encuestado/entrevistado o por observación.

  • Encuesta completa: cuando se obtiene toda la información requerida de la fuente.

  • Encuesta incompleta: cuando no se obtiene toda la información requerida de la fuente.

  • Encuesta rechazada: cuando la fuente se niega a responder el cuestionario durante la etapa de abordaje o durante la realización de la encuesta.

  • Encuestado idóneo: persona que conoce la información que se pregunta y debe responder la encuesta/entrevista, según los criterios definidos por la operación estadística.

  • Encuestador: persona encargada de realizar visitas a las fuentes para obtener los datos a través de encuestas por muestreo o por censo.

  • Geocódigo: es un arreglo numérico que asegura la unicidad en la identificación de cada uno de los polígonos que conforman las unidades de cobertura espacial del CENU. Consta de veintiocho (28) posiciones y está compuesto por información del Marco geoestadístico Nacional (Departamento, municipio, clase, centro poblado) e información operativa (Coordinación operativa, Área Operativa, Unidad de Cobertura).

  • Revisitas: visitas requeridas nuevamente cuando no se completa la totalidad de los datos solicitados por la encuesta y está ausente el encuestado idóneo o se encuentra cerrada la unidad de observación.

  • Sensibilización: proceso comunicativo dirigido a las fuentes y a los grupos de interés para facilitar la entrega de los datos requeridos por la operación estadística.

  • Supervisor: persona que controla el desempeño de la tarea diaria de las personas encargadas de recolección de los datos en cuanto a calidad, cobertura y oportunidad.

  • Unidad de Cobertura (UC): es la unidad mínima del marco censal. Se define como un área (edificada o sin edificar) delimitada por vías de tránsito vehicular o peatonal de uso público (calles, carreras, avenidas, diagonales o senderos peatonales, con o sin nomenclatura vial). Pueden estar delimitada también por elementos naturales como caños, ríos, quebradas, entre otros, siempre y cuando sean de carácter permanente. Esta unidad corresponde principalmente a las manzanas censales presentes en las cabeceras municipales y los centros poblados y es la menor división de la cartografía censal urbana. Se identifica con un código de 6 dígitos.

  • Unidades de observación: elemento o conjunto de elementos sobre los que se hace la medición de las diferentes variables en una operación estadística.

  • Unidades económicas: entidades, tanto personas naturales como jurídicas, que desarrollan una actividad económica, ya sea con o sin un lugar físico establecido.

Lo que midió el Censo Económico

¿Sabías que el Censo Económico cuenta solo los negocios visibles desde lugares públicos en zonas urbanas?

Esta operación pone el foco en la actividad económica urbana: lo que ves cuando caminas por la ciudad, lo que mueve tu barrio, lo que impulsa tu comunidad.

Una Unidad económica visible, se refiere a las unidades de observación que pueden ser identificadas o localizadas desde la vía pública o se encuentra en los registros administrativos del DANE. Comprende el conjunto de micronegocios, empresas, instituciones, organizaciones y vendedores de calle que se dedican a la producción y venta de bienes, o a la prestación de servicios al público en general. 

  • Actividades económicas: se refieren a la identificación y clasificación de las actividades productivas de acuerdo con la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), la cual constituye un sistema estandarizado que permite organizar y categorizar las diferentes actividades económicas según la naturaleza de los bienes o servicios producidos.
  • Ingresos totales de las unidades observación: corresponde al valor monetario que percibe la unidad económica (persona natural o jurídica) de manera recurrente o no, la cual se derivada de diversas fuentes que incrementan sus recursos económicos en dinero o especie, en un periodo de tiempo específico.
  • Costos totales de las unidades observación: corresponde al valor monetario de los bienes y servicios adquiridos para la reventa o consumo en el proceso operativo de la unidad económica. Este concepto se rige bajo el principio de causación el cual consiste en registrar estas transacciones en el momento que ocurren, independientemente se realice el pago o no.
  • Gastos Totales de las unidades observación: corresponden al valor monetario de los desembolsos necesarios en los que incurre la empresa para mantener y respaldar sus actividades económicas, pero que no hacen parte directamente del proceso productivo o prestación del servicio, por ejemplo, pagos por alquiler de locales, servicios públicos (electricidad, agua, gas, etc.), publicidad y marketing, suministros de oficina, viajes y representación, entre otros.
  • Personal ocupado de las unidades de observación: corresponde al número de personas que desempeñan un cargo, empleo u oficio en una unidad económica, con o sin remuneración en dinero o en especie. No se incluyen los socios capitalistas que no ejercen funciones dentro de la unidad económica.
  • Vendedor de calle: persona que se dedica voluntariamente al comercio de bienes o servicios en el espacio público, como medio básico de subsistencia.

Lo que no midió

  • Producción agrícola, pecuaria, forestal y pesca
  • Extracción de minerales metálicos y no metálicos
  • Empleo doméstico en hogares
  • Actividades diplomáticas y organismos internacionales
  • Elaboración y venta de productos caseros no visibles desde el espacio público
  • Venta de productos elaborados con recursos del hogar
  • Actividades informales de subsistencia en espacio público.

Adicionalmente, en el diseño del Censo Económico Nacional Urbano 2024 se identificaron casos específicos que, por su naturaleza, no cumplen con los criterios para ser considerados unidades económicas censables. Entre ellos se encuentran: 

  • Unidades económicas de pequeña escala no visibles: Aquellas unidades económicas que desarrollan actividades productivas o de servicios, por su naturaleza, tamaño, emplazamiento o modalidad de operación, no son detectables o visibles mediante el operativo de conteo y barrido. 
  • Servicios personales contratados por terceros, como guardas, escoltas y vigilantes, que no constituyen unidades económicas independientes, pues dependen de empresas contratantes. 
  • Negocios digitales sin local físico identificable, cuya operación se realiza exclusivamente en entornos virtuales, lo que impide su detección en recorridos de barrido; su incorporación se gestiona mediante registros administrativos.  
  • Actividades sexuales pagas: actividad por la cual una persona mayor de edad, de modo libre, voluntario y consciente, presta servicios de carácter sexual a cambio de una retribución económica o en especie, sin que medie explotación, coacción o trata, y bajo condiciones que garanticen su dignidad, integridad personal y acceso a derechos laborales y sociales. 
  • Actividades ilegales, como el cultivo y venta de estupefacientes, que están excluidas de las estadísticas oficiales por razones normativas y éticas. 
  • Unidades económicas liquidadas: aquella persona natural o jurídica que, habiendo ejercido anteriormente una actividad económica, finalizo formalmente su operación mediante un proceso de disolución y liquidación ante las autoridades competentes. 
  • Unidades económicas inactivas: aquella persona natural o jurídica que, habiendo ejercido anteriormente una actividad económica, no desarrolla actualmente operaciones productivas. 
  • Unidades económicas sin localizar: son aquellas que, aunque están registradas en directorios administrativos o estadísticos (por ejemplo, en el Directorio Estadístico de Empresas – DEE, en la Cámara de Comercio o en la DIAN), no pudieron ser identificadas físicamente durante el operativo de barrido del Censo Económico Nacional Urbano (CENU) en la dirección o ubicación reportada.

Lo que no midió este Censo Económico

  • Producción agrícola, pecuaria, forestal y pesca
  • Extracción de minerales metálicos y no metálicos
  • Empleo doméstico en hogares
  • Actividades diplomáticas y organismos internacionales
  • Elaboración y venta de productos caseros no visibles desde el espacio público
  • Venta de productos elaborados con recursos del hogar
  • Actividades informales de subsistencia en espacio público.

Adicionalmente, en el diseño del Censo Económico Nacional Urbano 2024 se identificaron casos específicos que, por su naturaleza, no cumplen con los criterios para ser considerados unidades económicas censables. Entre ellos se encuentran: 

  • Unidades económicas de pequeña escala no visibles: Aquellas unidades económicas que desarrollan actividades productivas o de servicios, por su naturaleza, tamaño, emplazamiento o modalidad de operación, no son detectables o visibles mediante el operativo de conteo y barrido. 
  • Servicios personales contratados por terceros, como guardas, escoltas y vigilantes, que no constituyen unidades económicas independientes, pues dependen de empresas contratantes. 
  • Negocios digitales sin local físico identificable, cuya operación se realiza exclusivamente en entornos virtuales, lo que impide su detección en recorridos de barrido; su incorporación se gestiona mediante registros administrativos.  
  • Actividades sexuales pagas: actividad por la cual una persona mayor de edad, de modo libre, voluntario y consciente, presta servicios de carácter sexual a cambio de una retribución económica o en especie, sin que medie explotación, coacción o trata, y bajo condiciones que garanticen su dignidad, integridad personal y acceso a derechos laborales y sociales. 
  • Actividades ilegales, como el cultivo y venta de estupefacientes, que están excluidas de las estadísticas oficiales por razones normativas y éticas. 
  • Unidades económicas liquidadas: aquella persona natural o jurídica que, habiendo ejercido anteriormente una actividad económica, finalizo formalmente su operación mediante un proceso de disolución y liquidación ante las autoridades competentes. 
  • Unidades económicas inactivas: aquella persona natural o jurídica que, habiendo ejercido anteriormente una actividad económica, no desarrolla actualmente operaciones productivas. 
  • Unidades económicas sin localizar: son aquellas que, aunque están registradas en directorios administrativos o estadísticos (por ejemplo, en el Directorio Estadístico de Empresas – DEE, en la Cámara de Comercio o en la DIAN), no pudieron ser identificadas físicamente durante el operativo de barrido del Censo Económico Nacional Urbano (CENU) en la dirección o ubicación reportada.

Conceptos geográficos

  • Área geoestadística: extensión territorial definida en el Marco Geoestadístico Nacional para referenciar geográficamente información estadística.

  • Áreas no municipalizadas: son divisiones territoriales que están comprendidas en los departamentos de Amazonas, Guainía y Vaupés que actualmente no se encuentran erigidas como entidades territoriales del régimen municipal o especial definidas en la Constitución Política de 1991 a nivel de municipios, distritos y entidades territoriales indígenas. Para fines estadísticos y dentro de la División Político-Administrativa (DIVIPOLA), el DANE les ha asignado un código con estructura similar a la establecida para los municipios.

  • Cabecera municipal: delimitación geográfica definida por el DANE para fines estadísticos, alusiva al área geográfica delimitada por el perímetro censal. A su interior se localiza la sede administrativa del municipio, es decir la alcaldía.

  • Clase: categorización geográfica utilizada por el DANE con fines estadísticos para distinguir el territorio a nivel municipal. En este contexto, se caracterizan tres escenarios: la cabecera (clase 1), el centro poblado (clase 2) y el rural disperso (clase 3).

  • Centro poblado: concepto construido por el DANE con fines estadísticos, para la identificación y localización geográfica de núcleos o asentamientos de población. Se define como una concentración mínima de veinte viviendas contiguas, vecinas o adosadas entre sí, ubicada en el área resto municipal o en un área no municipalizada (corregimiento departamental). Contempla los núcleos de población de los corregimientos municipales, inspecciones de policía y caseríos. Dicha concentración presenta características tales como la delimitación de vías vehiculares y peatonales.

  • Departamento: entidad territorial de primer nivel de la División Político-Administrativa del Estado que agrupa municipios y áreas no municipalizadas. Goza de autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y la promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los términos establecidos por la Constitución y las leyes. Los departamentos ejercen funciones: administrativas, de coordinación, de complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre la Nación y los municipios y de prestación de los servicios que determinen la Constitución y las leyes.

  • Distrito: entidad territorial, que tiene una característica que la destaca o diferencia, puede ser por su importancia política, comercial, histórica, turística, cultural, industrial, ambiental, portuaria, universitaria o fronteriza.

  • División Político-Administrativa de Colombia (DIVIPOLA): nomenclatura estandarizada, diseñada por el DANE para la identificación de entidades territoriales (departamentos, distritos y municipios), áreas no municipalizadas y centros poblados, mediante la asignación de un código alfanumérico (texto) único a cada una de estas unidades territoriales.

  • Georreferenciación: es localizar geográficamente un elemento del paisaje (natural o cultural) mediante su asociación a un par de coordenadas sobre la superficie terrestre. El insumo requerido son las coordenadas geográficas o planas.

  • Localidad o comuna: se denomina localidad o comuna a una unidad administrativa de una ciudad media o principal del país que agrupa sectores o barrios determinados. El término localidad se emplea en las ciudades que corresponden a Distritos Especiales como Bogotá y Cartagena, para el resto de las ciudades se emplea el término comuna.

  • Manzana censal: concepto creado por el DANE con fines estadísticos. Se define como un área de terreno edificada o sin edificar, delimitada por vías de tránsito vehicular o peatonal de carácter público, así como por accidentes naturales o culturales, siempre y cuando estos elementos sean de carácter permanente y se identifiquen fácilmente en campo.

  • Marco Geoestadístico Nacional (MGN): es el sistema para referenciar la información estadística a su localización geográfica. Está constituido por áreas geoestadísticas (departamentos, municipios, cabeceras municipales, centros poblados, rural disperso, entre otras) delimitadas principalmente por accidentes naturales y culturales, identificables en terreno y su respectiva codificación.

  • Municipio: entidad territorial fundamental de la División Político-Administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa dentro de los límites que le señalen la Constitución y las leyes de la República y cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio.

  • Perímetro censal: delimitación geográfica definida por el DANE para fines estadísticos, alusiva a una frontera geográfica que incluye la zona comprendida por el perímetro urbano vigente y los conglomerados con características urbanas (viviendas adosadas y vías) que se encuentren por fuera, y que tengan continuidad espacial con el área urbana del municipio.